Tăng cường hiệu quả công tác phát triển đảng viên trong giai đoạn mới – kinh nghiệm của Đảng bộ thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

1. Khái quát về Đảng bộ Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh và đặc điểm nguồn phát triển đảng của Đảng bộ Thành phố

Thành phố Hạ Long là thành phố thủ phủ, trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, thương mại, dịch vụ của tỉnh Quảng Ninh. Thành phố Hạ Long hiện nay bao gồm 21 phường và 12 xã, có điều kiện phát triển du lịch, dịch vụ và công nghiệp nên Hạ Long cũng là thành phố thuộc tỉnh mà mật độ người dân từ các vùng khác đến lập cư ở đây rất cao.

Đảng bộ Thành phố Hạ Long là một Đảng bộ có đông đảng viên, sinh hoạt và thực hiện nhiệm vụ ở các loại hình tổ chức cơ sở Đảng. Trải qua 25 kỳ đại hội, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh, với truyền thống cách mạng kiên cường của giai cấp công nhân Vùng Mỏ, Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã vững vàng vượt qua muôn vàn gian khó, quyết tâm phấn đấu đưa thành phố phát triển toàn diện trên các lĩnh vực. Tính đến tháng 5/2023, Đảng bộ thành phố có 57 tổ chức cơ sở đảng, trong đó có 33 xã, phường là 33;  cơ quan hành chính; 11 đơn vị sự nghiệp là 11; 02 tổ chức Quân đội và Công an; 02 tổ chức Doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước trên 50%; 03 tổ chức Doanh nghiệp tư nhân.

Mới đây, Thành ủy Hạ Long đã tổ chức Lễ công bố quyết định thành lập Đảng bộ các cơ quan Đảng thành phố, Đảng bộ UBND thành phố, hợp nhất Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy. Đảng bộ các cơ quan Đảng thành phố trực thuộc Đảng bộ thành phố trên cơ sở sáp nhập các đảng bộ: Đảng bộ Cơ quan Thành ủy, Đảng bộ Khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố, Đảng bộ Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Đảng bộ Tòa án nhân dân thành phố, với tổng số 154 đảng viên. Đảng bộ UBND thành phố được thành lập trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Đảng bộ Cơ quan chính quyền thành phố, với tổng số 558 đảng viên. Hai Đảng bộ mới thành lập có vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của thành phố, đồng thời đảm bảo chỉ đạo thống nhất, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trong vai trò Đảng bộ cơ sở trực thuộc Thành ủy.

Trong hơn 3 năm qua, Đảng bộ thành phố đã thực hiện việc sắp xếp, chuyển giao, thành lập các tổ chức đảng. Ngày 28/12/2023, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Quyết định số 1286-QĐ/TU về việc chuyển giao các tổ chức cơ sở và đảng viên từ đảng bộ khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh về Đảng bộ thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí và Đảng bộ Than Quảng Ninh, theo đó, Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã tiếp nhận 17 tổ chức cơ sở đảng (11 Đảng bộ và 06 chi bộ) trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh và 2.465 đảng viên. Đến nay, Đảng bộ Thành phố Hạ Long có 66 chi, đảng bộ trực thuộc (trong đó có 65 đảng bộ, 01 chi bộ), 839 chi bộ và 17 đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng bộ cơ sở, với tổng số 24.815 đảng viên. Như vậy, so với đầu nhiệm kỳ, Đảng bộ thành phố giảm 33 chi, đảng bộ cơ sở, tuy nhiên, chi bộ tăng 60 chi bộ và trên 2 nghìn đảng viên.

Do đặc thù về kinh tế - xã hội, đối tượng nguồn phát triển đảng viên của Đảng bộ thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh cũng có những đặc điểm đáng chú ý.

Một là, đối tượng nguồn phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long phong phú, đa dạng và có chất lượng cao hơn trong tương quan với các địa phương khác của tỉnh. Nguồn phát triển Đảng của Đảng bộ Thành phố Hạ Long bao gồm học sinh, sinh viên, công nhân phát triển đảng viên trong khu vực kinh tế tư nhân, địa bàn khu dân cư, lực lượng học sinh, sinh viên, trí thức trẻ. Xuất phát từ tình hình thực tiễn, thành phố Hạ Long tập trung số lượng lớn các doanh nghiệp với 5.447 doanh nghiệp đang hoạt động, mỗi năm phát triển mới 1.050 doanh nghiệp. Đối tượng phát triển đảng viên của Đảng bộ thành phố Hạ Long chủ yếu là đoàn viên thanh niên, đoàn viên công đoàn, công nhân, người lao động trong các doanh nghiệp; quân nhân xuất ngũ, giáo viên, nhân viên trong các ngành y tế; học sinh trong các trường THPT… Đây là lực lượng đông đảo, nguồn dồi dào nếu biết khai thác tốt, trở thành lợi thế cho công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long

Hai là, nguồn phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long có chất lượng cao so với mặt bằng chung của tỉnh. Xuất phát từ những lợi thế về tự nhiên, xã hội, Thành phố Hạ Long là nơi thu hút và tập trung đông dân cư. Nơi đây có các trường Đại học, có nhiều trường Trung học phổ thông tạo nguồn học sinh, sinh viên cho công tác kết nạp mới đối với đảng viên trong Đảng bộ Thành phố. Hạ Long cũng là trung tâm kinh tế, thu hút người lao động từ các địa phương khác tới sinh sống và làm việc. Do có môi trường tuy nhiên và xã hội thuận lợi nên hầu hết những người đến Hạ Long muốn ổn định cuộc sống và gắn bó với Thành phố này nên nguồn phát triển đảng viên của Thành phố là lực lượng trẻ, có kiến thức, trình độ, có động cơ trong sáng, động lực tích cực trong công tác phát triển đảng viên. Việc tạo nguồn phát triển đảng viên từ lực lượng này là rất quan trọng và cần phải được quan tâm.

Ba là, ở Hạ Long hiện nay, nguồn phát triển đảng viên ở các địa bàn đô thị chủ yếu dựa vào lực lượng đoàn viên thanh niên ở khu phố, hiện nay lực lượng này đang ngày càng ít dần do phần lớn đoàn viên, thanh niên trẻ có trình độ đi làm ăn xa ngoài địa phương, khó theo dõi, giúp đỡ; một số thanh niên sau khi tốt nghiệp THPT đã vào học ở các trường đại học, cao đẳng; sinh viên tốt nghiệp ra trường, một số ít vào làm trong các cơ quan nhà nước, còn lại phần lớn bám trụ ở các thành phố lớn, người tích cực tham gia hoạt động các đoàn thể hầu hết lớn tuổi và chưa đạt yêu cầu. Số ít thanh niên còn lại hiện đang sinh sống ở địa bàn khu vực đô thị có trình độ nhưng lại thiếu ý chí phấn đấu, ngại tham gia sinh hoạt các đoàn thể hoặc không mặn mà khi được tuyên truyền, vận động nên khó có thể bồi dưỡng thành quần chúng ưu tú, giới thiệu cho Đảng. Nhất là nguồn phát triển đảng viên ở những nhóm người khá giả, thu nhập cao như chủ cửa hàng, chủ cơ sở dân doanh (bán vàng, điện thoại, mỹ phẩm, thời trang, điện máy, …) tuy lực lượng này rất đông và họ cũng có trách nhiệm tham gia các hoạt động của khu phố nhưng họ lại không muốn kết nạp vào Đảng. Một phần là do hoạt động của các tổ chức đoàn thể có mặt chưa tác động tích cực đối với việc tập hợp, giáo dục, tạo môi trường thúc đẩy sự phấn đấu của đoàn viên, hội viên, mặt khác phần lớn với lý do họ còn bận buôn bán kinh doanh nên không thể bố trí thời gian để tham gia công tác đảng.

2. Một số kinh nghiệm trong công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh thời gian qua

Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hạ Long lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã xác định công tác xây dựng tổ chức đảng, đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng với các chỉ tiêu thực hiện trong 5 năm, cụ thể là: (i1) Mỗi năm kết nạp 450 đảng viên. (i2) Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm đạt 80% trở lên, trong đó 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. (i3) Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm đạt 85% trở lên. Sau khi có Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới, Chương trình hành động số 19-CTr/TU, ngày 30/9/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã ban hành Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 09/11/2022 xác định các chỉ tiêu xây dựng Đảng đó là: (1) Hằng năm, có trên 90% tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở và đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. (2) Số lượng kết nạp đảng viên mới hằng năm trong giai đoạn đạt từ 450 đảng viên⁽¹⁾ và phấn đấu đạt 3 - 4% tổng số đảng viên. Các chỉ tiêu cụ thể đã được xác định tại các Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, 2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố.

Cấp ủy, tổ chức đảng của Thành phố Hạ Long hằng năm đều đưa công tác bồi dưỡng, kết nạp đảng viên vào kế hoạch, chương trình hành động, gắn với tiêu chí đánh giá thi đua mức độ hoàn thành nhiệm vụ cuối năm. Công tác phát triển đảng viên tại Thành phố Hạ Long được làm thường xuyên, liên tục, chặt chẽ, khoa học, từ khâu lập kế hoạch, rà soát, phát hiện, giáo dục, rồi mới đến giúp đỡ, kết nạp Đảng.

Là một Đảng bộ có đông đảng viên, sinh hoạt và thực hiện nhiệm vụ ở các loại hình tổ chức cơ sở Đảng, công tác phát triển đảng viên trong những năm qua luôn được Đảng bộ Thành phố Hạ Long chú trọng, là một trong các nội dung quan trọng được xác định tại Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Đảng bộ Thành phố Hạ Long cũng là tổ chức Đảng có nhiều sáng kiến kinh nghiệm, mô hình hay, sáng tạo được áp dụng hiệu quả, phù hợp gắn với đặc thù của từng tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ thành phố, đồng thời có giá trị tham khảo cho công tác phát triển Đảng tại các đảng bộ thành phố thuộc tỉnh khác.

Thứ nhất, kinh nghiệm coi trọng công tác tư tưởng chính trị, giáo dục, bồi dưỡng, quản lý và rèn luyện đảng viên trong công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long.

Các cấp uỷ Đảng từ Thành phố đến cơ sở thường xuyên làm tốt công tác tư tưởng chính trị, giáo dục quản lý, rèn luyện Đảng viên, phân công, công tác cho Đảng viên như: Duy trì và tổ chức sinh hoạt đảng hàng tháng; làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên, phân công, giao nhiệm vụ, kiểm tra, giám sát đánh giá, giúp đỡ đảng viên kịp thời. Đa số cán bộ, đảng viên thuộc Đảng bộ Thành phố đều có lập trường kiên định vững vàng, gương mẫu chấp hành và thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có phẩm chất chính trị và năng lực công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, thực hiện tốt các quy định về cán bộ, đảng viên thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú.

Hàng năm, chỉ đạo các cấp ủy cơ sở xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu kết nạp đảng viên trong đó tập trung công tác phát hiện nguồn, bồi dưỡng giúp đỡ quần chúng ưu tú để giới thiệu đi học lớp nhận thức về Đảng, sau khi học xong phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ, hướng dẫn cho quần chúng, tổ chức kết nạp đảng viên mới đạt chỉ tiêu, đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn, nguyên tắc và hoàn thiện thủ tục hồ sơ theo quy định. Việc kết nạp Đảng cho quần chúng ưu tú có độ tuổi đúng quy định từ đủ 18 đến 60 tuổi, không có trường hợp xét kết nạp cho những người trên 60 tuổi. Cùng với việc quan tâm phát triển đảng viên mới, Đảng bộ Thành phố đã có nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, trình độ lý luận chính trị, trình độ chuyên môn; tỷ lệ đảng viên nữ tăng lên.

Các cấp ủy, tổ chức đảng luôn đảm bảo quyền của đảng viên theo đúng quy định. Quyền dân chủ của đảng viên được phát huy trong ban hành các nghị quyết của tổ chức đảng. Đảng viên được thảo luận, tham gia ý kiến trước khi biểu quyết các công việc của Đảng, góp phần bảo đảm cho tổ chức và chế độ sinh hoạt của Đảng ngày càng dân chủ và thực chất hơn. Không có hiện tượng vi phạm các quyền của đảng viên, mọi quyền được thông tin, quyền ứng cử, đề cử, bầu cử, quyền trình ý kiến, quyền phê bình, chất vấn, quyền báo cáo, kiến nghị của đảng viên đều được tôn trọng và đảm bảo thực hiện. Mọi đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên đều được giải quyết theo quy định. Bên cạnh đó, những đảng viên vi phạm khuyết điểm được chi bộ nhắc, nhở giáo dục, uốn nắn, đảng viên tích cực sửa chữa, khắc phục để thực hiện hoàn thành nhiệm vụ được giao, tỷ lệ đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ theo tiêu chuẩn chỉ chiếm số lượng thấp, thực hiện tốt các Quy định, Điều lệ Đảng.

Thứ hai, kinh nghiệm mạnh dạn, tiên phong trong thực hiện các phương pháp, mô hình mới, sáng tạo trong công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên.

Thời gian qua, cùng với việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18,19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, triển khai thực hiện Đề án 25 và Quyết định số 1919-QĐ/TU ngày 18/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, việc sắp xếp các tổ chức cơ sở đảng cũng đã được triển khai quyết liệt và đạt được những kết quả, chuyển biến tích cực, Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã tập trung xây dựng Đề án và thực hiện mô hình hợp nhất các cơ quan Ban Tổ chức- Nội vụ Thành phố, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra Thành phố từ năm 2019 đến tháng 11/2023. Tháng 12/2023, thực hiện Thông báo kết luận số 16-TB/TW, ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII⁽²⁾, Thành ủy Hạ Long đã tổ chức lại mô hình Ban Tổ chức, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra thuộc Thành ủy; tái thành lập Thanh tra, phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố.

Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các quyết định đổi tên chi bộ: Chi bộ Cơ quan Tổ chức - Nội vụ đổi tên thành chi bộ Ban Tổ chức Thành ủy, chi bộ Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra Thành phố đổi tên thành chi bộ Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Thành ủy trực thuộc Đảng bộ Cơ quan Thành ủy; chuyển sinh hoạt đảng cho đảng viên và thành lập các chi bộ: Phòng Nội vụ, Thanh tra thành phố trực thuộc Đảng bộ Cơ quan chính quyền thành phố. Bên cạnh đó, thực hiện việc giải thể Chi bộ Trung tâm quy hoạch và thiết kế kiến trúc thành phố, chuyển đảng viên về sinh hoạt tại chi bộ Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố; thành lập các chi bộ trường trên cơ sở quyết định của UBND thành phố về sáp nhập các trường công lập. Việc sắp xếp các tổ chức đảng luôn đồng bộ với bộ máy chính quyền.

Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long cũng có sáng kiến khi thực hiện phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chỉ tiêu kết nạp Đảng của đơn vị được phân công phụ trách. Đảng bộ Thành phố dựa vào kết quả kết nạp đảng viên mới của các đơn vị phụ trách làm một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại hằng năm của các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố. Bên cạnh đó, Đảng bộ Thành phố giao cho các đảng ủy, chi bộ trực thuộc xây dựng kế hoạch, đánh giá nghiêm túc thực trạng, tìm ra nguyên nhân cả khách quan và chủ quan, xác định những khó khăn trong công tác tạo nguồn kết nạp Đảng để từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch phát triển đảng viên đã đề ra.

Đảng bộ Thành phố Hạ Long cũng quyết liệt và đi đầu trong thực hiện nhất thể hóa chức danh người đứng đầu như:

Cấp thành phố: Phó Bí thư Thường trực Thành ủy kiêm Chủ tịch HĐND Thành phố; Trưởng ban Dân vận Thành ủy kiêm Chủ tịch Ủy ban MTTQ Thành phố, Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy kiêm Giám đốc Trung tâm chính trị Thành phố. Dừng thực hiện mô hình Phó bí thư, Chủ tịch UBND thành phố kiêm Bí thư Đảng ủy, Trưởng Ban quản lý Vịnh Hạ Long.

Cấp xã, phường: Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND tại 13/33 xã, phường; Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 14/33 xã, phường; Phó Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND tại 13/33 xã, phường; Phó Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 16/33 xã, phường; thực hiện có hiệu quả chủ trương không bố trí cán bộ là người địa phương đảm nhiệm các chức vụ Bí thư cấp ủy, Chủ tịch UBND các xã, phường (Bí thư: 30/33; Chủ tịch UBND: 33/33); Bí thư cấp ủy là thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Bí thư cấp ủy các doanh nghiệp là Chủ tịch HĐQT hoặc Giám đốc, Phó Giám đốc công ty.

Trong những năm qua, Đảng bộ Thành phố thực hiện mô hình “Dân tin - Đảng cử” với việc thực hiện bầu bí thư cấp ủy tại đại hội và “nhất thể hóa” chức danh bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu phố tại 243/243 thôn, khu (đạt 100%), qua đó góp phần triển khai thực hiện tốt các giải pháp đồng bộ nhằm củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao hiệu quả trong tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng, tạo sự thống nhất, đồng thuận ngay từ khâu ban hành nghị quyết đến chỉ đạo thực hiện. Đảng bộ Thành phố cũng quan tâm thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, lớp sơ cấp lý luận chính trị cho đội ngũ bí thư chi bộ.

Thành ủy Thành phố Hạ Long đã sáng tạo trong tổ chức trao quyết định kết nạp đảng viên tập trung, chuyển sinh hoạt đảng chính thức gắn với các ngày lễ, ngày kỷ niệm của đất nước như: Kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930-03/02/2020); kỷ niệm 75 năm ngày Cách mạng tháng 8 thành công và Quốc khánh 2/9; 75 năm Cách mạng tháng Tám thành công (19/8/1945-19/8/2020); 75 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945-02/9/2020), 65 năm thành lập Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh (30/10/1963-30/10/2023), 30 năm thành lập thành phố Hạ Long (27/12/1993-23/11/2023). Việc lựa chọn các địa điểm tổ chức cũng đảm bảo không gian giáo dục chính trị hiệu quả trong đó thường là các di tích lịch sử như: Đại tưởng niệm liệt sĩ thành phố, khu tượng đài đồng chí Vũ Văn Hiếu, Nhà bia Khu di tích lịch sử cách mạng xã Sơn Dương...

Chất lượng đảng viên kết nạp đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định, đa số trẻ, có trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cao hơn so với các năm trước. Đảng bộ Thành phố Hạ Long cũng là địa phương tiên phong trong tỉnh Quảng Ninh có những cách làm linh hoạt, sáng tạo, bài bản trong công tác phát triển đảng viên mới trong học sinh, sinh viên nên đã góp phần phát triển 19/22 đảng viên là học sinh, sinh viên trong toàn Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh từ 2020 đến 2022.

Thứ ba, kinh nghiệm trong công tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đảng viên trong đơn vị kinh tế tư nhân và trong khu công nghiệp phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố.

Thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 18/3/2019 của Ban Bí thư về tăng cường xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân và các văn bản chỉ đạo của tỉnh, Đảng bộ thành phố đã xác định công tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đảng viên trong đơn vị kinh tế tư nhân và trong khu công nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác tổ chức đảng. Xuất phát từ tình hình thực tiễn, thành phố Hạ Long tập trung số lượng lớn các doanh nghiệp với 5.447 doanh nghiệp đang hoạt động, mỗi năm phát triển mới 1.050 doanh nghiệp. Ban Thường vụ Thành ủy đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong các đơn vị kinh tế tư nhân thành phố từ năm 2009, thường xuyên được củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động⁽³⁾. Hiện nay, thành viên Ban Chỉ đạo có 16 đồng chí là trưởng các ban Đảng, Văn phòng Thành ủy, tổ chức chính trị - xã hội thành phố, một số phòng chuyên môn và Đảng bộ các đơn vị kinh tế tư nhân thành phố. Để đảm bảo có kết quả, sản phẩm cụ thể gắn với trách nhiệm của từng thành viên, Ban Chỉ đạo đã ban hành kế hoạch phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trong các đơn vị kinh tế tư nhân hàng năm. Kết quả từ năm 2020 đến nay, các tổ chức cơ sở đảng đã thành lập 11 chi bộ trực thuộc, trong đó có 03 chi bộ trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp⁽⁴⁾; giải thể 04 đảng bộ bộ phận dưới 30 đảng viên để thành lập các chi bộ trực thuộc⁽⁵⁾; giải thể hoạt động đối với 11 chi bộ⁽⁶⁾, thành lập 2 chi bộ⁽⁷⁾ do sắp xếp tổ chức đảng.

Từ những kinh nghiệm trên, có thể rút ra những bài học cần phát huy để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long như sau:

Một là, thường xuyên quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, cụ thể hóa thành các quy chế, quy định phù hợp với thực tiễn địa phương, cơ sở. Trong triển khai thực hiện cần phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Hai là, trong lãnh đạo phải đảm bảo tính toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh để triển khai có hiệu quả; đề ra các chủ trương, biện pháp, cơ chế chính sách sát, hợp với thực tiễn, vì Nhân dân và đảm bảo tính khả thi cao. Trong chỉ đạo, điều hành phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, năng động, sáng tạo, bám sát cơ sở, nâng cao khả năng dự báo, phát hiện những diễn biến mới, những vấn đề lớn, quan trọng phát sinh để kịp thời đề ra các chủ trương, giải pháp, bước đi phù hợp.

Ba là, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay, làm cơ sở cho công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố. Bên cạnh đó, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ có tâm huyết, có khát vọng, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm, vì dân, nói đi đôi với làm, quyết liệt trong hành động.

Bốn là, xây dựng sự đoàn kết trong nội bộ Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy trên cơ sở chấp hành nghiêm Quy chế làm việc, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng.

Kết luận

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xuất phát từ những đặc thù của địa phương một thành phố thuộc tỉnh Quảng Ninh, trung tâm kinh tế, chính trị, hành chính của tỉnh Quảng Ninh, Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã rất chủ động, sáng tạo trong triển khai thực hiện công tác này và đạt được nhiều thành tích, trở thành điểm sáng trong công tác phát triển Đảng của Quảng Ninh. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hạ Long lần thứ XXV đề ra 3 nhóm chỉ tiêu xây dựng Đảng, trong đó phấn đấu kết nạp mới 450 đảng viên/năm; tỷ lệ tổ chức, cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm đạt 80% trở lên, trong đó có 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ hằng năm đạt 85% trở lên.

Với sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, cùng cách làm đổi mới, qua nửa nhiệm kỳ, Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã xuất sắc hoàn thành 3/3 nhóm chỉ tiêu về xây dựng Đảng, tạo tiền đề quan trọng để cấp ủy các cấp trên địa bàn thành phố tiếp tục nỗ lực tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp với quyết tâm cao nhất thực hiện thắng lợi mục tiêu nghị quyết đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra. Những kết quả mà Đảng bộ Thành phố Hạ Long đã đạt được trong công tác phát triển đảng viên thời gian qua có nguyên nhân cả chủ quan và khách quan nhưng cơ bản là Đảng bộ Thành phố đã hiểu rõ lợi thế, phát huy các nguồn lực tham gia vào công tác này. Với những kinh nghiệm tốt, mô hình sáng tạo, nhiều kinh nghiệm từ công tác phát triển đảng viên của Đảng bộ Thành phố Hạ Long có thể được nghiên cứu và tham khảo đối với các đảng bộ khác./.

____________________________

(1) Theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2020-2025.

(2) Kế hoạch số 197-KH/TU ngày 18/8/2022; Quyết định số 755-QĐ/TU ngày 26/9/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc sắp xếp lại một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 03/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh

(3) Quyết định số 3673-QĐ/TU ngày 11/01/2023, Quyết định số 4168-QĐ/TU, ngày 09/6/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng,đoàn thể trong các đơn vị kinh tế tư nhân thành

(4) Trong đó: 1_ Đảng bộ Khối Doanh nghiệp thành phố đã thành lập 08 tổ chức đảng trực thuộc: Chi bộ Công ty CP Tập đoàn Kinh tế Hạ Long (8 đảng viên); Chi bộ Công ty CP Tư vấn và quản lý dự án xây dựng (03 đảng viên); Chi bộ Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đầu tư Phát triển Nhà và Hạ tầng Quảng Ninh (04 đảng viên); Chi bộ Công ty TNHH dệt may Waitai Hạ Long (16 đảng viên); Chi bộ Công ty Cổ phần kinh doanh bất động sản Quảng Ninh (05 đảng viên); Chi bộ Công ty Cổ phần Du lịch thương mại Bãi Cháy (05 đảng viên); Chi bộ Công ty TNHH Sợi hóa học thế kỷ mới (03 đảng viên); Chi bộ Công ty TNHH điện tử Vạn Lực Việt Nam (10 đảng viên); 2_ Đảng bộ Công ty cổ phần sách và thiết bị trường học đã thành lập mới 03 chi bộ: Chi bộ 5 (Chi bộ Sách Uông Bí) và 3 đảng viên; (Chi bộ 6 (Phòng Kinh doanh công ty) và 7 đảng viên, Chi bộ 7 (Nhà sách Giáo dục Móng Cái Công ty) và 03 đảng viên.

(5)  Đảng bộ các đơn vị kinh tế tư nhân thành phố đã giải thể 04 Đảng bộ bộ phận để thành lập các chi bộ trực thuộc (Công ty cổ phần Cầu đường bộ I Quảng Ninh, Công ty cổ phần Vận tải Biển và Xuất nhập khẩu Quảng Ninh, Công ty cổ phần Đầu tư & Phát triển Môi trường Đô thị Quảng Ninh và Công ty cổ phần Gốm xây dựng Giếng đáy Quảng Ninh).

(6) Gồm: 1) Chi bộ Văn phòng Đảng ủy khối doanh nghiệp thành phố; 2) Chi bộ Liên kết 6; 3) Chi bộ DNTN Khách sạn Ngọc Chung; 4) Chi bộ Công ty CP May và in 27/7 QN; 5) Công ty CP Xây dựng Thịnh Phát; 6) Chi bộ Công ty CP Phát hành sách Quảng Ninh; 7) Chi bộ Xí nghiệp Xây dựng số 6 thuộc Đảng bộ bộ phận Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển đô thị Quảng Ninh; 8) Chi bộ xí nghiệp May Cẩm Phả thuộc Đảng bộ bộ phận Công ty cổ phần May Quảng Ninh; 9) Chi bộ Công ty Cổ phần Du lịch và thương mại Entity; 10) Chi bộ Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng số III Quảng Ninh; 11) Chi bộ Công ty CP Hoa Sơn; 12) Chi bộ Công ty CP Phát hành sách Quảng Ninh.

(7)  Chi bộ Sản xuất Quang Hanh, Chi bộ Sản xuất Suối Mơ thuộc Đảng bộ bộ phận Công ty Cổ phần Nước khoáng Quảng Ninh.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Đào Thanh Bình (2021), Công tác phát triển đảng viên ở Việt Nam hiện nay: Thực trạng và giải pháp, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 7-2021, tr.73-82.

2. Doãn Đức Hảo (2021), Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trẻ từ đoàn viên, thanh niên ưu tú trong giai đoạn hiện nay của Đảng ta, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 3-2021, tr.54-58.

3. Nguyễn Thị Quý (2022), Chủ trương của Đảng về công tác phát triển đảng viên (2016-2021), Tạp chí Lịch sử Đảng, số 12-2022, tr.90-94.

4. Bảo Yến (2020), Phát triển đảng viên tốt để có tổ chức mạnh, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7-2020, tr.15-18.

5. Thành ủy Thành phố Hạ Long: Báo cáo kết quả thi hành Điều lệ Đảng từ năm 2011 đến nay.

6. Thành ủy Thành phố Hạ Long: Báo cáo kết quả thực hiện công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và công tác tuyên giáo ở cơ sở từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến nay.