Truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia trong quá trình hội nhập và thu hút đầu tư: kinh nghiệm Ai-len và gợi mở cho Việt Nam

1. Đặt vấn đề

Sức hấp dẫn của một quốc gia đối với các nhà đầu tư quốc tế không chỉ phụ thuộc vào những lợi thế kinh tế và điều kiện kinh doanh, mà còn gắn với cách thức quốc gia đó truyền tải chính sách, giới thiệu tiềm năng và tạo dựng uy tín trên trường quốc tế. Điều này đòi hỏi truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia phải được tổ chức có chiến lược, gắn với hoạt động đối ngoại và các mục tiêu phát triển kinh tế.

Ai-len là một trường hợp đáng nghiên cứu khi từ một nền kinh tế có quy mô thị trường nội địa nhỏ đã vươn lên trở thành quốc gia hội nhập sâu rộng, có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư quốc tế. Cùng với việc phát huy những lợi thế phát triển, Ai-len đã triển khai các chiến lược mở rộng hiện diện quốc tế, xây dựng hình ảnh quốc gia và kết nối hoạt động truyền thông với ngoại giao kinh tế, xúc tiến đầu tư. Từ thực tiễn Ai-len, bài viết tập trung phân tích những kinh nghiệm về định hướng chiến lược, tổ chức phối hợp và phương thức truyền thông, qua đó rút ra một số gợi mở có thể tham khảo trong điều kiện Việt Nam.

2. Phương pháp nghiên cứu

Bài viết sử dụng thiết kế nghiên cứu trường hợp định tính, kết hợp phân tích tài liệu và phân tích theo chủ đề. Trường hợp Ai-len được lựa chọn nhằm làm rõ cách một quốc gia kết nối truyền thông chính sách, xây dựng hình ảnh quốc gia, ngoại giao kinh tế và xúc tiến đầu tư; nghiên cứu không nhằm giải thích toàn bộ nguyên nhân tạo nên kết quả thu hút đầu tư của Ai-len. Tư liệu chính gồm các chiến lược, báo cáo và thông tin công khai do Chính phủ Ai-len, Bộ Ngoại giao, cơ quan phụ trách thương mại - đầu tư và IDA Ireland công bố trong giai đoạn 2018-2025, được liệt kê trong danh mục tài liệu tham khảo. Tư liệu được lựa chọn theo mức độ liên quan trực tiếp đến định vị hình ảnh quốc gia, truyền thông chính sách trong chiến lược thương mại và đầu tư, phối hợp liên ngành, nền tảng truyền thông số và hỗ trợ nhà đầu tư hiện hữu.

Các tài liệu được đọc, đối chiếu và phân loại theo năm chủ đề: (1) gắn truyền thông với chiến lược phát triển và hiện diện quốc tế; (2) xác định mục tiêu, nhiệm vụ và trách nhiệm triển khai truyền thông; (3) phối hợp giữa cơ quan ngoại giao và cơ quan xúc tiến; (4) xây dựng thông điệp và phát triển nền tảng số; (5) duy trì quan hệ, hỗ trợ doanh nghiệp đã đầu tư. Từ các chủ đề này, bài viết tổng hợp những cách tiếp cận nổi bật của Ai-len và đối chiếu về mặt chính sách với các yêu cầu đặt ra cho Việt Nam để rút ra hàm ý tham khảo. Do nghiên cứu dựa trên tài liệu công khai, không có phỏng vấn chuyên gia, khảo sát nhà đầu tư hoặc dữ liệu định lượng về hiệu quả truyền thông, kết quả không được sử dụng để khẳng định quan hệ nhân quả giữa truyền thông và dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

3. Kết quả nghiên cứu và thảo luận

3.1. Vai trò của truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia trong hội nhập và thu hút đầu tư

Trong quá trình hội nhập quốc tế, truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia có mối quan hệ chặt chẽ, cùng góp phần nâng cao vị thế, uy tín và sức hấp dẫn của một quốc gia đối với các đối tác quốc tế. Tuy nhiên, đây là hai hoạt động có chức năng khác nhau. Truyền thông chính sách tập trung cung cấp, giải thích và trao đổi thông tin về mục tiêu, nội dung, tác động của chính sách, qua đó nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận và hỗ trợ quá trình thực thi. Trong khi đó, xây dựng hình ảnh quốc gia hướng tới hình thành những nhận thức và đánh giá tích cực về đặc điểm, giá trị, năng lực và uy tín của đất nước. Nếu truyền thông chính sách góp phần làm rõ những cam kết và định hướng phát triển thì xây dựng hình ảnh quốc gia giúp các cam kết, định hướng đó được nhận diện trong một tổng thể có bản sắc và sức thuyết phục.

Đối với hội nhập và thu hút đầu tư, vai trò trước hết của truyền thông chính sách là nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin. Quyết định đầu tư thường gắn với những cam kết dài hạn, đòi hỏi nhà đầu tư phải đánh giá đầy đủ môi trường pháp lý, điều kiện kinh doanh, triển vọng thị trường và những rủi ro có thể phát sinh. Việc cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, nhất quán, đồng thời chủ động giải thích những thay đổi chính sách giúp giảm sự bất định, nâng cao khả năng dự báo và củng cố niềm tin của nhà đầu tư. Truyền thông vì thế không chỉ là hoạt động phổ biến chính sách sau khi ban hành mà cần được thực hiện trong cả quá trình xây dựng, triển khai và đánh giá chính sách, với sự tham gia và phản hồi của các nhóm đối tượng liên quan.

Cùng với đó, xây dựng hình ảnh quốc gia góp phần định vị những giá trị và lợi thế khác biệt trong môi trường cạnh tranh quốc tế. Sức hấp dẫn của một quốc gia không chỉ được quyết định bởi các chính sách ưu đãi hay chi phí đầu tư, mà còn bởi sự ổn định, chất lượng nguồn nhân lực, năng lực đổi mới sáng tạo, môi trường sống, bản sắc văn hóa và mức độ tin cậy trong quan hệ hợp tác. Thông qua việc lựa chọn và truyền tải những thông điệp có trọng tâm, nhất quán, hoạt động truyền thông giúp công chúng quốc tế nhận diện rõ hơn những lợi thế đó, từ đó hỗ trợ quảng bá cơ hội hợp tác, thu hút nguồn lực và nâng cao vị thế quốc gia.

Hiệu quả của truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia còn phụ thuộc vào sự phối hợp giữa các chủ thể tham gia hoạt động đối ngoại, xúc tiến thương mại, đầu tư, văn hóa và giáo dục. Trong môi trường truyền thông số, hình ảnh quốc gia được hình thành từ nhiều nguồn thông tin và sự tương tác của nhiều chủ thể, đòi hỏi sự thống nhất về định hướng và tính nhất quán trong truyền tải thông điệp. Sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức không chỉ giúp mở rộng khả năng tiếp cận công chúng mục tiêu mà còn tăng cường sự liên kết giữa thông tin chính sách, quảng bá hình ảnh và các hoạt động hợp tác quốc tế.

Tuy nhiên, truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia chỉ phát huy hiệu quả bền vững khi được đặt trên nền tảng những điều kiện phát triển thực chất. Uy tín quốc gia không thể được tạo dựng chỉ bằng các chiến dịch quảng bá, mà phải được củng cố thông qua chất lượng thể chế, năng lực thực thi chính sách và trải nghiệm thực tế của các đối tác, nhà đầu tư.

3.2. Kinh nghiệm của Ai-len về truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia trong hội nhập và thu hút đầu tư

Ai-len là một trong những quốc gia có mức độ hội nhập kinh tế quốc tế cao, với sự hiện diện của nhiều tập đoàn đa quốc gia trong các lĩnh vực công nghệ, dược phẩm, thiết bị y tế và dịch vụ tài chính. Thành công trong thu hút đầu tư của Ai-len gắn với nhiều yếu tố, đặc biệt là tư cách thành viên Liên minh châu Âu (EU), môi trường kinh doanh, chất lượng nguồn nhân lực và chính sách phát triển kinh tế được duy trì qua nhiều thập niên. Cùng với những lợi thế đó, Ai-len chú trọng truyền thông chính sách, quảng bá hình ảnh đất nước và mở rộng mạng lưới quan hệ quốc tế nhằm hỗ trợ các mục tiêu hội nhập, thương mại và đầu tư.

Thứ nhất, đặt truyền thông và xây dựng hình ảnh quốc gia trong chiến lược mở rộng hiện diện quốc tế.

Năm 2018, Chính phủ Ai-len công bố Chiến lược Ai-len toàn cầu: Mở rộng sự hiện diện quốc tế của Ai-len đến năm 2025 (Global Ireland: Ireland's Global Footprint to 2025), đặt mục tiêu tăng gấp đôi quy mô và tác động của sự hiện diện quốc tế vào năm 2025. Chiến lược không chỉ hướng tới mở rộng mạng lưới ngoại giao mà còn tăng cường ảnh hưởng của Ai-len, thúc đẩy quan hệ thương mại, đầu tư, du lịch, văn hóa và giáo dục (Government of Ireland, 2018). Theo báo cáo năm 2023, Ai-len đã mở thêm 22 cơ quan đại diện ngoại giao, tám văn phòng của Cơ quan Hỗ trợ và Phát triển doanh nghiệp Ai-len (Enterprise Ireland), một văn phòng của Cơ quan Xúc tiến thực phẩm Ai-len (Bord Bia) và mở rộng sự hiện diện của Cơ quan Xúc tiến đầu tư Ai-len (IDA Ireland) tại 10 địa điểm mới (Government of Ireland, 2023a).

Điểm đáng chú ý là việc phát triển các “Ireland House” - nơi bố trí cùng địa điểm các cơ quan đại diện và một số tổ chức nhà nước Ai-len ở nước ngoài. Cách tổ chức này tạo điều kiện kết nối hoạt động ngoại giao, xúc tiến kinh tế và truyền thông hình ảnh quốc gia, đồng thời hỗ trợ việc cung cấp thông tin và duy trì quan hệ thường xuyên với đối tác quốc tế. (Government of Ireland, 2023a; Department of Foreign Affairs and Trade, 2023).

Thứ hai, xác định truyền thông chính sách là một nhiệm vụ cụ thể trong chiến lược thương mại và đầu tư.

Chiến lược thương mại và đầu tư giai đoạn 2022-2026: Giá trị cho Ai-len, giá trị cho thế giới (Trade and Investment Strategy 2022-2026: Value for Ireland, Values for the World) của Ai-len xác định bảy nhiệm vụ ưu tiên, trong đó có một nhiệm vụ riêng về truyền thông lợi ích quốc gia trong thương mại quốc tế, mang tên Truyền thông về lợi ích của Ai-len với tư cách là một quốc gia thương mại (Communicating Ireland's Interests as a Trading Nation) (Government of Ireland, 2022). Nội dung này hướng tới nâng cao nhận thức của doanh nghiệp và công chúng về vai trò của thương mại, đầu tư đối với tăng trưởng, việc làm và đời sống xã hội, đồng thời thúc đẩy thảo luận về những tác động của hội nhập đối với môi trường, bình đẳng giới và phát triển bền vững.

Đáng chú ý, nhiệm vụ truyền thông được gắn với cơ quan chủ trì, trách nhiệm phối hợp và tiến độ thực hiện. Chiến lược đề ra việc xây dựng chương trình truyền thông nhiều năm, tổ chức các hoạt động truyền thông trọng điểm và định kỳ rà soát kết quả. Cách tiếp cận này cho thấy truyền thông được xác định là một nhiệm vụ trong tổ chức thực hiện chiến lược thương mại và đầu tư, với mục tiêu, nội dung và trách nhiệm triển khai cụ thể. Đồng thời, việc chú trọng giải thích cả lợi ích và những vấn đề đặt ra từ hội nhập tạo cơ sở cho đối thoại, nâng cao nhận thức và thúc đẩy sự đồng thuận xã hội.

Thứ ba, phát huy cơ chế phối hợp liên ngành trong truyền thông hình ảnh quốc gia và xúc tiến kinh tế.

Một đặc điểm nổi bật trong hoạt động đối ngoại của Ai-len là cách tiếp cận “Team Ireland”, kết nối mạng lưới cơ quan đại diện ngoại giao với các cơ quan xúc tiến chuyên trách như IDA Ireland (xúc tiến đầu tư), Enterprise Ireland (hỗ trợ doanh nghiệp Ai-len phát triển thị trường quốc tế), Tourism Ireland (quảng bá du lịch) và Bord Bia (xúc tiến thực phẩm, đồ uống). Các chủ thể có chức năng khác nhau nhưng cùng tham gia giới thiệu đất nước, phát triển quan hệ đối tác và thúc đẩy lợi ích kinh tế quốc gia (Department of Foreign Affairs and Trade, 2023).

Ở cấp thị trường, cơ chế Các nhóm phối hợp liên ngành tại thị trường sở tại (Local Market Teams) tập hợp đại diện các cơ quan liên quan dưới sự điều phối của đại sứ, nhằm chia sẻ thông tin và phối hợp triển khai kế hoạch hoạt động. Tại Hội nghị thượng đỉnh Ai-len toàn cầu năm 2023, Chính phủ Ai-len nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp tại 35 thị trường trọng điểm (Government of Ireland, 2023b). Cách tổ chức này cho phép kết nối lợi thế của từng chủ thể: cơ quan ngoại giao về quan hệ và thông tin thị trường, tổ chức xúc tiến về chuyên môn và mạng lưới doanh nghiệp, các cơ quan văn hóa và du lịch về khả năng tiếp cận công chúng. Cơ chế này tạo điều kiện để thông tin chính sách, thông điệp quảng bá hình ảnh quốc gia và hoạt động xúc tiến kinh tế được triển khai nhất quán, đồng thời phù hợp với đặc điểm và nhu cầu của từng thị trường.

Thứ tư, xây dựng thông điệp quốc gia có bản sắc, kết hợp với các nền tảng truyền thông số.

Chiến dịch Ai-len - Nơi chúng ta sống (Ireland - Here We Live), được khởi động tháng 3/2018, thể hiện nỗ lực đổi mới cách Ai-len giới thiệu đất nước với thế giới. Thay vì nhấn mạnh vị trí của một quốc gia nhỏ ở rìa châu Âu, Ai-len lựa chọn hình ảnh một đất nước cởi mở, có khả năng kết nối và tham gia tích cực vào các quan hệ quốc tế. Cùng với chiến dịch, nền tảng Ireland.ie được phát triển để giới thiệu Ai-len như một điểm đến để sinh sống, học tập, làm việc, du lịch và đầu tư; tại thời điểm ra mắt, nội dung được cung cấp bằng năm ngôn ngữ (Department of the Taoiseach, 2018).

Điểm đáng tham khảo là cách kết hợp giữa thông điệp định vị và hệ thống thông tin phục vụ những nhu cầu cụ thể của công chúng. Hình ảnh quốc gia không chỉ được xây dựng từ thành tựu kinh tế hay chính sách ưu đãi, mà còn từ môi trường sống, văn hóa, giáo dục và cơ hội phát triển nghề nghiệp. Những yếu tố này có mối liên hệ trực tiếp với khả năng thu hút doanh nghiệp và nguồn nhân lực quốc tế, nhất là trong các ngành đòi hỏi trình độ chuyên môn cao. Cách tiếp cận này giúp gắn hình ảnh quốc gia với những lợi ích và cơ hội cụ thể mà các nhóm công chúng quốc tế quan tâm, qua đó nâng cao tính thiết thực của hoạt động quảng bá.

Thứ năm, kết nối truyền thông thu hút đầu tư với hoạt động hỗ trợ và duy trì quan hệ lâu dài với doanh nghiệp.

Trong hệ thống xúc tiến đầu tư của Ai-len, Cơ quan Xúc tiến đầu tư Ai-len không chỉ tìm kiếm các dự án mới mà còn chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp đã đầu tư tiếp tục phát triển. Chiến lược Thích ứng thông minh: Chiến lược tăng trưởng bền vững và đổi mới sáng tạo giai đoạn 2025-2029 (Adapt Intelligently: A Strategy for Sustainable Growth and Innovation 2025-2029) xác định nhiệm vụ củng cố quan hệ với khoảng 1.800 doanh nghiệp khách hàng hiện có, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực và nâng cao giá trị đầu tư. Cơ quan này đặt mục tiêu thu hút 1.000 khoản đầu tư trong giai đoạn chiến lược (IDA Ireland, 2025).

Chiến lược của Cơ quan Xúc tiến đầu tư Ai-len cho thấy hoạt động xúc tiến đầu tư không chỉ hướng tới thu hút dự án mới mà còn chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp và duy trì quan hệ lâu dài với các nhà đầu tư hiện hữu. Qua đó, trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp trở thành một cơ sở quan trọng để củng cố uy tín và sức thuyết phục của hình ảnh quốc gia.

Những kinh nghiệm trên cần được xem xét trong điều kiện đặc thù của Ai-len, nhất là lợi thế thành viên EU, việc sử dụng tiếng Anh và quá trình phát triển lâu dài của hệ thống xúc tiến đầu tư. Vì vậy, giá trị tham khảo đối với Việt Nam chủ yếu nằm ở tư duy chiến lược, phương thức tổ chức và cơ chế phối hợp truyền thông, thay vì áp dụng nguyên mẫu các mô hình của Ai-len.

3.3. Một số gợi mở đối với Việt Nam về truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia phục vụ hội nhập và thu hút đầu tư

Sau gần bốn thập niên đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng về hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, sự dịch chuyển của các chuỗi cung ứng toàn cầu, cạnh tranh thu hút đầu tư công nghệ cao và yêu cầu phát triển bền vững đang đặt ra những đòi hỏi mới đối với môi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh quốc gia. Từ kinh nghiệm Ai-len, có thể rút ra một số gợi mở nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới.

Trước hết, cần đặt truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia trong một định hướng chiến lược thống nhất, gắn với các mục tiêu hội nhập và thu hút đầu tư. Từ kinh nghiệm Global Ireland, Việt Nam cần chú trọng xác định những giá trị và lợi thế quốc gia có khả năng tạo dựng sự khác biệt trong nhận thức của công chúng quốc tế, đồng thời thể hiện nhất quán những giá trị đó trong các hoạt động đối ngoại, xúc tiến kinh tế và hợp tác quốc tế. Bên cạnh hình ảnh một quốc gia ổn định, giàu bản sắc văn hóa, cần nhấn mạnh vị thế đối tác tin cậy, môi trường đầu tư thuận lợi và định hướng phát triển dựa trên đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển bền vững. Việc xây dựng và truyền tải thông điệp cần có trọng tâm, phù hợp với từng thị trường, đồng thời dựa trên những thành tựu và năng lực phát triển có thể kiểm chứng.

Cùng với định hướng chiến lược, cần đổi mới truyền thông chính sách theo hướng chủ động, minh bạch và tăng cường đối thoại. Kế hoạch truyền thông cần được xây dựng ngay từ quá trình hoạch định chính sách, xác định rõ đối tượng, nội dung, kênh truyền thông và trách nhiệm của các cơ quan liên quan, nhất là đối với những chính sách tác động trực tiếp đến môi trường kinh doanh và đầu tư. Nội dung truyền thông không chỉ dừng ở việc công bố văn bản, giới thiệu các chính sách ưu đãi mà cần giải thích rõ mục tiêu, những thay đổi và tác động của chính sách đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời, cần duy trì các kênh tiếp nhận phản hồi, cung cấp thông tin chính thức bằng những ngôn ngữ phù hợp và xác định rõ đầu mối giải đáp.

Một yêu cầu quan trọng là hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan tham gia truyền thông chính sách, quảng bá hình ảnh quốc gia và xúc tiến đầu tư. Trên cơ sở phát huy chức năng của từng chủ thể, cần tăng cường sự kết nối giữa các cơ quan ngoại giao, quản lý kinh tế, xúc tiến đầu tư, thông tin, truyền thông và chính quyền địa phương, nhất là tại những thị trường trọng điểm. Trong đó, hệ thống cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài có thể đóng vai trò đầu mối kết nối thông tin, hỗ trợ triển khai các hoạt động truyền thông và xúc tiến kinh tế phù hợp với đặc điểm từng thị trường. Cơ chế phối hợp cần được cụ thể hóa thông qua kế hoạch hoạt động chung, phân định trách nhiệm cung cấp thông tin chính sách, quảng bá hình ảnh và kết nối nhà đầu tư, đồng thời duy trì việc chia sẻ thông tin và đánh giá kết quả thực hiện.

Cần đổi mới nội dung và phương thức truyền thông hình ảnh Việt Nam trên các nền tảng số, kết hợp giữa thông điệp quốc gia có bản sắc với hệ thống thông tin thiết thực, dễ tiếp cận đối với công chúng quốc tế. Nội dung truyền thông cần giới thiệu một cách nhất quán những giá trị về đất nước, con người, văn hóa, giáo dục và môi trường sống, đồng thời làm rõ các cơ hội hợp tác kinh tế, thương mại và đầu tư. Đối với từng thị trường và nhóm công chúng mục tiêu, nhất là các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp bán dẫn, năng lượng và đổi mới sáng tạo, cần xây dựng nội dung phù hợp với nhu cầu thông tin cụ thể. Các nền tảng số cần được kết nối và cập nhật thường xuyên, bảo đảm tính chính xác, thuận tiện trong tra cứu và khả năng tương tác, qua đó nâng cao hiệu quả tiếp cận thông tin về Việt Nam.

Cuối cùng, cần gắn truyền thông thu hút đầu tư với chất lượng phục vụ và trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp. Kinh nghiệm IDA Ireland cho thấy việc duy trì quan hệ với các nhà đầu tư hiện hữu có ý nghĩa không kém hoạt động tìm kiếm dự án mới. Đối với Việt Nam, truyền thông cần được thực hiện xuyên suốt quá trình tìm hiểu, triển khai và mở rộng đầu tư, kết hợp cung cấp thông tin chính sách với đối thoại, hỗ trợ giải quyết khó khăn và giới thiệu những cơ hội hợp tác mới. Đặc biệt, cần coi trọng phản hồi của doanh nghiệp để điều chỉnh nội dung truyền thông và nâng cao chất lượng phục vụ. Hiệu quả truyền thông cũng cần được đánh giá thông qua khả năng tiếp cận thông tin, mức độ hiểu biết, sự tin tưởng và mức độ hài lòng của nhà đầu tư, thay vì chỉ dựa vào số lượng tin, bài, sự kiện hoặc đồng nhất với kết quả thu hút vốn đầu tư.

4. Kết luận

Kinh nghiệm Ai-len cho thấy truyền thông chính sách và xây dựng hình ảnh quốc gia có thể phát huy vai trò tích cực trong hội nhập và thu hút đầu tư khi được gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển, hoạt động đối ngoại và xúc tiến kinh tế. Điểm nổi bật trong cách tiếp cận của Ai-len là không tách rời hoạt động truyền thông khỏi quá trình thực hiện chính sách và phát triển quan hệ hợp tác quốc tế, qua đó tạo sự gắn kết giữa thông tin chính sách, hình ảnh quốc gia và hoạt động xúc tiến đầu tư.

Đối với Việt Nam, những kinh nghiệm này có giá trị tham khảo trong việc đổi mới tư duy và phương thức tổ chức truyền thông, chuyển từ quảng bá những lợi thế sẵn có sang chủ động định vị hình ảnh quốc gia trên cơ sở các giá trị và năng lực phát triển thực chất. Trong đó, sự nhất quán giữa thông điệp truyền thông, chất lượng chính sách và hiệu quả thực thi là yếu tố quyết định khả năng tạo dựng niềm tin bền vững. Đây là yêu cầu quan trọng để nâng cao sức thuyết phục của truyền thông và củng cố uy tín Việt Nam trong quan hệ với các đối tác, nhà đầu tư quốc tế./.